A África do Sul transformou definitivamente a sua reforma da canábis em lei com a assinatura pelo Presidente Cyril Ramaphosa da Lei da Canábis para Fins Privados (CfPPA). Esta lei alinha os estatutos legais do país com uma decisão do Tribunal Constitucional de 2017 que considerou inconstitucional a proibição da simples posse e cultivo de canábis.
O caminho para a legalização
A legalização da canábis na África do Sul tem sido um processo longo e complexo. A decisão do Tribunal Constitucional de 2017 abriu o caminho ao dar aos legisladores dois anos para alterar as leis. No entanto, foi apenas em 2020 que um projeto de lei foi apresentado, e mais atrasos se seguiram antes da aprovação final pela Assembleia Nacional em novembro de 2023 e pelo Conselho Nacional das Províncias em fevereiro de 2024.
Finalmente, na véspera das eleições nacionais, o Presidente Ramaphosa assinou o projeto de lei, uma medida que era ansiosamente aguardada por muitos sul-africanos.
Principais disposições da Lei da Cannabis de Uso Privado
A Lei da Cannabis para Fins Privados introduz várias reformas fundamentais destinadas a descriminalizar o uso e o cultivo de canábis por adultos. De acordo com um comunicado de imprensa do gabinete do Presidente, a CfPPA “retirará totalmente a canábis da Lei sobre Drogas e Tráfico de Drogas”, abrindo caminho para alterações a várias leis relacionadas, incluindo a Lei sobre Medicamentos e Substâncias Afins, a Lei sobre os Direitos dos Cultivadores de Plantas e a Lei sobre Cultivo de Plantas.
A nova lei permite que os adultos cultivem as suas próprias plantas de canábis e as consumam em casas particulares. O projeto de lei não prevê limites específicos para a posse ou o cultivo, que teriam de ser estabelecidos em regulamentos separados.
A lei proíbe explicitamente a venda de canábis, o que significa que não existe atualmente um quadro jurídico para a venda comercial de canábis.
Além disso, a legislação contém disposições específicas para proteger as crianças da exposição indevida à cannabis. Conforme declarado pelo gabinete do Presidente, “o projeto de lei proporciona um quadro mais sólido para a administração de cannabis a uma criança com receita médica, protegendo simultaneamente as crianças da exposição indevida à cannabis”.
Impactos económicos e sociais
O presidente Ramaphosa defendeu a integração da cannabis na estratégia económica da África do Sul. Em seu Discurso do Estado da Nação 2022, ele destacou o potencial da indústria global de cannabis medicinal e cânhamo para gerar oportunidades de emprego significativas, prevendo a criação de mais de 100.000 empregos.
O porta-voz parlamentar Moloto Mothapo expressou o otimismo do governo de que este projeto de lei de legalização não comercial servirá de trampolim para uma regulamentação mais abrangente que estabeleça um mercado oficial de cannabis. “O governo espera que o projeto de lei de legalização não comercial sirva como ponto de partida para os legisladores aprovarem regulamentos mais fortes para apoiar o estabelecimento de um mercado de marijuana no país”, disse Moloto Mothapo.
O CfPPA também prevê o apagamento de condenações anteriores por posse e cultivo de canábis. Esta medida é vista como essencial para remediar as injustiças passadas associadas à proibição da canábis e apaga os registos criminais de pessoas penalizadas ao abrigo de leis ultrapassadas.
Contexto mais vasto: reforma mundial da canábis
A decisão da África do Sul faz parte de uma tendência global mais ampla no sentido da descriminalização e legalização da canábis. Tal como a África do Sul, o Supremo Tribunal do México decidiu em 2018 que a criminalização da canábis era inconstitucional. No entanto, embora tenham sido feitos progressos, o México ainda não adoptou plenamente as reformas necessárias.
O modelo sul-africano, com ênfase no cultivo e uso privados, espelha abordagens vistas em outras partes do mundo onde o foco tem sido a descriminalização do uso pessoal, enquanto continua a lidar com as complexidades da regulamentação comercial.
