A Polónia viu o número de receitas de canábis medicinal cair a pique desde que tomou medidas para tornar mais rigorosas as condições das receitas emitidas por teleconsulta.
A telemedicina tem sido um dos principais motores do crescimento da cannabis medicinal na Polónia, no Reino Unido e na Alemanha, mas as crescentes preocupações com a facilidade de acesso e o uso não medicinal tornaram-na uma questão controversa e altamente politizada.
Enquanto na Alemanha e no Reino Unido se discutem medidas semelhantes, a Polónia poderá ser o primeiro dominó a cair numa repressão a nível europeu deste motor de crescimento.
Entretanto, o governo polaco está a anunciar novas medidas de repressão, propondo um projeto de lei que classificaria o cânhamo não-intoxicante e o CBD como narcóticos.
O que aconteceu
Conforme explicado no próximo Relatório Global de Cannabis da Prohibition Partners: 5ª Edição, a indústria polonesa de cannabis medicinal floresceu nos últimos anos, vendo o número de prescrições aumentar de 11.400 em 2020 para 313.000 em 2023.
Os dados mais recentes do e-Health Centre, o registo oficial da Polónia, mostram que o mercado também registou um crescimento significativo em 2023 em comparação com 2022, vendo o volume de consumo aumentar de 800 quilogramas para 2.600 quilogramas, enquanto o número de pacientes aumentou de 36.000 para 90.000. As vendas também aumentaram, de 15 milhões de euros para 42 milhões de euros.
Em agosto, o Ministério da Saúde polaco interveio, invocando preocupações quanto à utilização não medicinal da canábis na sequência desta expansão espetacular.
Foram propostos novos regulamentos, segundo os quais as clínicas privadas deixariam de poder oferecer consultas à distância para receitas de canábis e os médicos do sistema nacional de saúde só poderiam oferecer consultas e receitas à distância a pacientes que já tivessem tido uma consulta presencial.
Embora impopulares junto do público, estas restrições foram aplicadas em novembro de 2024.
De acordo com um inquérito recente, 81,3% dos doentes obtiveram a sua primeira receita através de dispensários privados de canábis em linha, enquanto apenas 6,4% consultaram pessoalmente os médicos do Fundo Nacional de Saúde. Além disso, 56,9% dos doentes tiveram conhecimento dos tratamentos com canábis através da Internet, enquanto apenas 15,5% foram informados pelo seu médico.
Dois meses depois, é evidente que estas medidas tiveram um impacto significativo no crescimento do mercado, com o número de receitas a baixar de 68 000 em outubro para 42 000 em novembro, e depois para 28 000 em dezembro de 2024.
Arek Kuich, fundador da estratégia polonesa de cannabis e consultoria de negócios Cannabis Partners, disse ao Business of Cannabis: “No que diz respeito às prescrições, as vendas de cannabis medicinal nas farmácias podem ter diminuído 50% no quarto trimestre de 2024.”
“Alguns advogados argumentam que a decisão do Secretário de Saúde foi contra a lei. Em consequência, algumas clínicas em linha continuaram a funcionar apesar dos riscos, expondo-se a potenciais restrições.”
“Entretanto, os titulares de autorizações de introdução no mercado (AIM) polacos estão a fazer lobby contra a decisão, acreditando que esta poderá vir a ser retirada.”
O CBD será realmente proibido?
Além disso, o Ministério da Saúde polaco elaborou uma alteração à lei sobre a luta contra a toxicodependência, que visa proibir a venda e a publicidade de produtos à base de cânhamo destinados a serem fumados ou inalados.
Isto inclui os produtos que contêm CBD (Cannabidiol) e que se destinam a ser fumados ou vaporizados. O Ministério justifica esta medida afirmando que o consumo de canábis ou de produtos à base de canábis pode levar à intoxicação e à dependência em caso de utilização repetida.
No caso do cânhamo com um teor de THC inferior a 0,3%, limiar abaixo do qual uma planta de canábis pode ser classificada como “cânhamo industrial”, esta afirmação é manifestamente falsa.
Nem todos os produtos à base de cânhamo serão afectados por esta proposta de alteração. Os óleos de CBD, desde que não se destinem a ser fumados ou inalados, estão isentos da proibição. Outros produtos à base de cânhamo utilizados para fins como têxteis, cosméticos, produtos farmacêuticos, energia, alimentos e muitos outros não serão afectados.
No entanto, as empresas que oferecem principalmente produtos de cânhamo para vaporizar ou fumar, como algumas lojas de CBD, podem ser forçadas a cessar a atividade ou a adaptar-se à nova regulamentação.
A proposta de alteração encontra-se atualmente em fase de projeto e tem de ultrapassar vários obstáculos antes de se tornar lei. Em particular, tem de ser examinada pelas comissões parlamentares, votada pelo plenário, aprovada pelo Senado e, finalmente, apresentada ao Presidente da República.
Dada a atual campanha presidencial e as disputas entre coligações no seio do governo, o destino da proposta é incerto.
Kuich explicou: “Quanto à classificação do CBD como estupefaciente, é difícil dizer. Por vezes, o governo ‘lança um balão de ensaio’ para avaliar a reação do público”
“Na Polónia, estamos à espera das eleições presidenciais de maio. Pessoalmente, não creio que entrem em vigor grandes alterações legais na primeira metade do ano, uma vez que isso poderia reduzir o apoio dos eleitores ao candidato do partido no poder.”
