O Governo italiano aprovou uma alteração controversa à sua lei de segurança que, se for aprovada pela Câmara e pelo Senado, porá fim à indústria do cânhamo no país.
Em 31 de julho, as comissões conjuntas de Assuntos Constitucionais e de Justiça da Câmara aprovaram o aditamento de uma emenda à lei de segurança, atualmente em debate na Câmara, que torna a cannabis em flor de todos os tipos ilegal e considerada um narcótico, independentemente do seu teor de THC.
A indústria de canábis do país advertiu que a emenda não só destruiria a próspera indústria “cannabis light” de Itália, como também criminalizaria o manuseamento de todo o cânhamo industrial ao longo da cadeia de abastecimento, colocando potencialmente em risco 11.000 postos de trabalho.
O que aconteceu
?
Em junho, o governo de Meloni propôs uma alteração sobre “medidas relativas às inflorescências de cânhamo e aos produtos delas derivados”.
Na sequência de uma forte reação do sector e de apelos para que a Comissão Europeia (CE) intervenha e avalie a legalidade da medida, a alteração 13.06 foi “arquivada” no início de julho.
Após terem conseguido fazer recuar o projeto de lei, as associações do sector regozijaram-se, afirmando que tal demonstrava que a alteração “não se baseava em qualquer prova jurídico-científica”, uma vez que o cânhamo industrial não é intoxicante.
Apesar disso, as principais vozes do sector avisaram que a alteração ainda não tinha sido rejeitada e que poderia ser votada mais tarde. Foi exatamente o que aconteceu na noite de 31 de junho.
A alteração contestada foi introduzida pelo governo e apoiada pelos partidos maioritários. Visa acrescentar um novo artigo à Lei de Segurança, alterando a Lei n.º 242 de 2016.
Esta lei apoiou originalmente o cultivo e a cadeia de abastecimento de cânhamo, em particular as variedades de baixo THC listadas no “Catálogo Comum de Variedades de Espécies de Plantas Agrícolas” da UE. Ao abrigo da lei de 2016, as sanções só se aplicavam às culturas de cânhamo que excedessem 0,6% de THC.
Se o novo artigo for adotado, acrescentará o termo “industrial” às referências a toda a cadeia de abastecimento de cânhamo e limitará o apoio da lei ao cultivo de cânhamo para a produção de alimentos, cosméticos e materiais biodegradáveis.
A nova lei também excluiria a importação, o processamento, a posse e a venda de “inflorescências” de cânhamo, incluindo caules, pedúnculos e flores, e colocaria essas actividades sob a Lei de Substâncias Narcóticas.
O que acontece a seguir?
Este último ataque à indústria do cânhamo do país, que tem estado no radar da administração de Meloni há algum tempo, ainda não significa que a emenda se tenha tornado lei.
O projeto de lei será apresentado à Câmara em setembro e terá de ser aprovado tanto pela Câmara como pelo Senado antes de ser promulgado.
No entanto, o especialista em canábis e advogado Giacomo Bulleri sugeriu que o governo pode optar por aprovar a lei de segurança, que abrange uma miríade de questões, através de um voto de confiança, o que significa que os partidos da oposição não terão qualquer influência na sua aprovação.
“Apesar da oposição de todas as associações agrícolas nacionais, e não apenas as do cânhamo, que se uniram para condenar esta medida como ilógica do ponto de vista jurídico e científico, acontece que, pelo desejo ideológico de restringir esta planta, toda a cadeia de abastecimento é bloqueada, proibindo a produção e o processamento da flor – e é impossível, mesmo para aqueles que fabricam fibras, impedir a planta de florescer – paralisando todo um sector agrícola e a livre iniciativa”, disse Bulleri ao L’Independente.
Como último recurso, as associações industriais já escreveram à Comissão Europeia pedindo-lhe que intervenha e anule o que consideram ser uma violação das regras do comércio livre.
Na sequência da proposta de alteração, as associações comerciais de canábis, incluindo a Canapa Sativa Italia (CSI) e a Federcanapa, enviaram uma carta à Comissão Europeia expressando as suas preocupações sobre as “restrições ao cultivo e comércio de inflorescências de cânhamo e produtos derivados”.
A CSI afirma na sua queixa que esta medida pode violar a legislação europeia em matéria de livre concorrência e de circulação de mercadorias, um princípio que permite que as mercadorias legalmente fabricadas e comercializadas num Estado-Membro sejam vendidas livremente em qualquer outro Estado-Membro, mesmo que obedeçam a regulamentações nacionais ligeiramente diferentes.
Além disso, a CSI alega que o Governo italiano pode ter violado as regras da UE ao não consultar o Sistema de Informação sobre Regulamentações Técnicas (TRIS), um passo obrigatório para as regulamentações susceptíveis de ter impacto noutros membros do mercado único.
Num comunicado de imprensa emitido na semana passada, a ITUC afirmou: “O sector do cânhamo industrial é um dos mais prósperos do mundo, com uma reputação de qualidade ‘Made in Italy’. No entanto, este desenvolvimento está a ser dificultado por iniciativas legislativas que não estão em conformidade com os regulamentos europeus, que reconhecem o CBD e as inflorescências de cânhamo como não narcóticos”
“Por conseguinte, não podem ser restringidas pelas leis nacionais. Estamos dispostos a recorrer a acções judiciais, tanto no Tribunal Constitucional como em processos administrativos.”
