Autoridades locais bloqueiam ensaios de canábis para adultos no Ticino

Desde que a Suíça legalizou a venda regulamentada de cannabis em pequena escala em 2021, sete desses testes estão em andamento sob a supervisão do Departamento Federal de Saúde Pública (FOPH). O oitavo e o nono ensaios propostos no Ticino poderão em breve receber a aprovação do governo federal. No entanto, o Grande Conselho do cantão está a distanciar-se dos projectos, recusando-se a dar apoio oficial.

10 anos de esforços

A iniciativa a favor de experiências com canábis no Ticino remonta há quase uma década. As primeiras propostas foram apresentadas em 2016, e uma moção formal foi apresentada em 2017. Foi apenas em 24 de março de 2025 que o Grande Conselho do Ticino aprovou finalmente a moção 1222, que inicialmente se destinava a promover um projeto-piloto, mas que foi posteriormente alterada para simplesmente “acompanhar projectos já existentes”.

Apesar deste abrandamento, os argumentos dos proibicionistas acabaram por prevalecer. O conselho rejeitou a moção, deixando os projectos-piloto do Ticino sem o apoio oficial do cantão.

Um dos ensaios propostos, “Cannabis in Ticino”, está a ser gerido pela TiCann SA, uma empresa suíça criada especificamente para realizar ensaios regulamentados de canábis na região. O seu principal objetivo é recolher dados sobre os padrões de consumo de canábis, efeitos na saúde pública e impactos sociais num quadro legal e controlado.

O projeto já recebeu a aprovação de um comité de ética e aguarda a autorização final do FOPH. Uma vez obtida a autorização, a TiCann SA irá gerir o estudo e supervisionar a distribuição dos produtos de canábis aos participantes. A Universidade de St. Gallen dirigirá a investigação académica, enquanto a empresa independente de investigação clínica Areté Solutions assegurará o cumprimento dos regulamentos e analisará as tendências regionais.

O Ticino tem uma relação histórica única com a canábis. No início da década de 2000, a região assistiu ao aparecimento de lojas de canábis “canapai” que operavam numa zona cinzenta do ponto de vista legal. Embora as autoridades federais tenham acabado por reprimir estas empresas, o aparecimento de canabinóides sintéticos criou novos desafios regulamentares. O objetivo do projeto-piloto é fornecer dados que sirvam de base a futuras políticas.

Um debate político acalorado

O debate sobre a moção refletiu o movimento geral da Suíça em direção à legalização, com os defensores argumentando que os testes estão de acordo com a política federal. Laura Riget (Partido Social Democrata da Suíça), que apresentou a moção, disse:

“Negar a realidade nunca é a solução, e isso também se aplica ao consumo de cannabis. Não se trata de uma liberalização irrefletida, mas de um processo sério e estruturado que visa testar uma regulamentação responsável.”

Os opositores, no entanto, questionaram a necessidade de mais estudos-piloto. Maurizio Agustoni (Centro) disse: “Estas experiências-piloto não são necessárias. Outros cantões já as estão a realizar de acordo com critérios científicos rigorosos. Por que devemos repeti-las? Isto não é inovação, é teimosia e desperdício.”

Os apoiantes do projeto contrapuseram que a paisagem cultural e social única do Ticino justificava uma recolha de dados localizada. No entanto, a retórica proibicionista dominou a discussão, com Lara Filippini (relatora da maioria) a afirmar que os ensaios poderiam “banalizar” o consumo de canábis e reforçar a teoria amplamente desmentida da “droga de passagem”.

O que se segue para os ensaios com canábis no Ticino?

Numa votação apertada (46 a favor, 35 contra, 2 abstenções), o conselho rejeitou a moção de apoio aos ensaios-piloto. Isto significa que o governo do Ticino não irá encorajar ou apoiar ativamente o lançamento dos ensaios.

O Ministro da Saúde, Raffaele De Rosa, salientou que já tinham sido apresentadas duas candidaturas de projectos-piloto ao governo federal para apreciação. Sublinhou que a aprovação é da competência do FOPH:

“É o Gabinete Federal de Saúde Pública que tem de avaliar a validade científica destes projectos. Deixemos isso para eles.”

Embora o FOPH tenha poderes para aprovar testes de cannabis nos termos do artigo 8A da Lei de Narcóticos da Suíça, a lei prevê a consulta às autoridades locais. No entanto, não está claro se a relutância do Ticino poderia bloquear os projetos, mesmo que eles recebam a aprovação do governo federal.

Por enquanto, os ensaios com canábis no Ticino permanecem no limbo, enquanto se aguarda a decisão final dos reguladores suíços.