Os ministros franceses do Interior e da Justiça apresentaram hoje a sua estratégia para combater a criminalidade organizada e acabar com o tráfico de droga.
Descrevendo a criminalidade organizada como uma “ameaça em expansão” que afecta pessoas inocentes e a coesão social, Didier Migaud sublinhou a necessidade de uma resposta decisiva. O seu plano, elaborado em grande parte a partir de um relatório recente do Senado, articula-se em torno de uma série de acções imediatas, seguidas de reformas legislativas que, segundo eles, criarão uma “frente unida” na luta contra a criminalidade organizada e permitirão finalmente vencer a “guerra contra a droga”.
Fase um: acções imediatas de prevenção, repressão e proteção
A primeira fase do plano inclui várias acções imediatas que visam a criminalidade sob vários ângulos. O plano inclui uma campanha de sensibilização do público destinada a sensibilizar os 5 milhões de consumidores de drogas ilegais em França para as ligações entre o consumo de drogas e a violência e a exploração da criminalidade organizada.
Apelam ao endurecimento das multas e a uma melhor recuperação, que atualmente não ultrapassa os 35%, para os consumidores de droga apanhados a consumir drogas em público e a um maior esforço para prevenir a corrupção nos sectores público e privado. O plano anti-corrupção recentemente anunciado, que será lançado em colaboração com a Agência Francesa Anti-Corrupção (AFA), tem como objetivo fechar os pontos de acesso que o crime organizado poderia ter dentro das empresas e dos organismos administrativos.
O plano anti-narcóticos também se centra na melhoria das capacidades de investigação. Apela a uma maior utilização de ferramentas forenses digitais e a uma maior ênfase nas investigações financeiras.
“As redes criminosas não param nas fronteiras”, sublinhou Didier Migaud, apelando ao reforço das parcerias internacionais, nomeadamente nos países que servem de fonte ao tráfico de droga.
Didier Migaud anunciou a nomeação de um magistrado de ligação na Colômbia para reforçar a cooperação internacional. Na Europa, o Comissário intensifica os seus esforços, acrescentando um quarto magistrado à Representação Permanente da França junto da União Europeia, com o objetivo de criar, a prazo, um escudo judicial europeu contra a criminalidade organizada.
As acções penais basear-se-ão numa estrutura racionalizada e bem coordenada, centrada numa unidade de coordenação nacional para os casos de criminalidade organizada e no aumento do número de equipas de ação penal, em especial nas regiões de grande impacto, como Marselha.
Esta abordagem unificada permitirá que os procuradores locais trabalhem em estreita colaboração com as equipas nacionais e regionais, enquanto os sistemas de partilha de dados e a gestão centralizada da informação garantirão um tratamento eficiente e colaborativo dos processos.
Segunda fase: reformas legislativas para uma mudança duradoura
Embora as medidas imediatas constituam a espinha dorsal do plano, o Ministério da Justiça reconhece a necessidade de alterações jurídicas mais permanentes, que espera venham a ser aprovadas pelo Parlamento nos próximos meses. Entre as reformas propostas encontra-se um novo quadro de apoio para os traficantes “arrependidos”, incluindo penas de incentivo para aqueles que ajudam a aplicação da lei. A proposta de Didier Migaud apela igualmente a um reforço das capacidades de investigação nos casos de criminalidade organizada, nomeadamente através da extensão de certas práticas de interrogatório atualmente utilizadas nos casos de terrorismo às investigações de criminalidade organizada.
No plano judicial, a Justiça pretende alargar os tribunais penais especializados aos casos de criminalidade organizada, a fim de minimizar o risco de intimidação dos jurados. Propõe também alargar o crime de “associação de malfeitores” ao homicídio e criar um novo conjunto de normas para o julgamento de menores com mais de 16 anos envolvidos em actividades criminosas graves.
Apoio às vítimas e reforço das sanções
Didier Migaud sublinhou a importância de não esquecer as vítimas da criminalidade organizada. O Ministro da Justiça anunciou a criação de uma missão especial chefiada pelo Delegado Interministerial de Apoio às Vítimas (DIAV) para avaliar as necessidades específicas das vítimas nas regiões afectadas pela criminalidade.
Em conformidade com o princípio de “tirar aos criminosos e dar às vítimas”, o Sr. Migaud sublinhou a importância da apreensão e do confisco dos bens. Na sua opinião, os bens de origem criminosa devem ser reafectados para apoiar as pessoas afectadas pela criminalidade organizada – uma política que viu uma propriedade em Marselha ser confiscada a um traficante e utilizada para fornecer alojamento às vítimas em 2023.
Por último, o Ministro da Justiça propôs medidas de prevenção da criminalidade nas prisões, tais como a introdução de sistemas de deteção para monitorizar os reclusos de alto risco e a implantação de zonas de contenção especializadas para limitar a sua influência.
As recentes melhorias de segurança na prisão de Baumettes, em Marselha, incluindo sistemas anti-drone e dispositivos móveis de interferência, são exemplos da abordagem direcionada para limitar a influência do crime organizado, mesmo dentro das prisões.
Uma resposta comum… mas semelhante à dos últimos 50 anos
Será que Retailleau e Migaud farão melhor do que os seus antecessores? Os seus adversários políticos duvidam, e a história dá-lhes razão.
Num artigo de opinião publicado no Huff, vários políticos socialistas defendem uma abordagem holística, sugerindo a criação de uma procuradoria nacional antidroga semelhante à divisão antiterrorismo, bem como um maior apoio à Polícia Judiciária (PJ), que se tem revelado eficaz na luta contra o crime organizado e o terrorismo.
Propõem igualmente o reforço do papel do Gabinete de Luta contra a Droga (Ofast), a criação de uma estratégia nacional unificada e o reforço da proteção dos jovens para evitar que os menores vulneráveis sejam explorados pelas redes criminosas.
Mas apelam também a uma abordagem madura e matizada da política em matéria de droga, que reconheça os diferentes usos e promova o consumo responsável. Com a legalização e a despenalização do canábis, em particular, cada vez mais difundidas na Europa, a França encontra-se num ponto fulcral para resolver os problemas conexos através de uma abordagem equilibrada que integre estratégias policiais, de serviços sociais e de saúde, em vez de se basear apenas em medidas repressivas.
E, de facto, o aspeto sanitário do consumo de droga foi mais uma vez esquecido, pois o Ministro da Saúde não está envolvido neste plano antidroga que, se produzir resultados, terá dificuldade em desestabilizar fundamentalmente um negócio que vale 5 mil milhões de euros só em França.
