A Assembleia Nacional do Paquistão aprovou a Cannabis Control & Authority Bill, 2024, que visa regulamentar o cultivo, a extração, a transformação e a venda de derivados de cannabis para fins médicos e industriais.
O projeto de lei, debatido esta semana, pretende criar um organismo regulador para estabelecer um quadro para a canábis medicinal no país.
Este projeto insere-se numa mudança de atitude crescente no país que recentemente legalizou o cânhamo. Como tal, foi anunciado no final do mês passado que o cultivo de cânhamo industrial seria permitido a partir de janeiro de 2025, um mercado que o governo estima que poderia valer até US $ 7 bilhões por ano em exportações.
O que aconteceu?
O novo governo de coalizão do país, que chegou ao poder em fevereiro de 2024, está avançando com planos para criar um mercado de cannabis.
Em fevereiro de 2024, foi promulgada a Portaria da Autoridade Reguladora e de Controle de Cannabis, 2024, que visa principalmente estabelecer um órgão regulador para supervisionar o estabelecimento de uma estrutura nacional para a cannabis medicinal e o cânhamo industrial.
O projeto de lei foi proposto pela primeira vez em 2020 pelo agora removido primeiro-ministro Imran Khan, mas permaneceu em grande parte preso no limbo legislativo.
A criação de um órgão regulador pelo Paquistão, a Autoridade de Controle e Regulamentação da Cannabis (CCRA), marca uma reviravolta radical em suas visões sobre o potencial da cannabis e significa que o país pode agora avançar com o estabelecimento de um mercado de cannabis sem violar a lei da ONU, que exige um órgão regulador para supervisionar o mercado.
Com o objetivo claro de capitalizar os benefícios económicos da planta, o governo começou a trabalhar na criação da entidade reguladora em abril, tendo rapidamente finalizado o seu conselho de administração de 13 membros, que inclui representantes de vários departamentos governamentais, agências de informação e do sector privado.
Desde então, o projeto de lei tem sido debatido na Assembleia Nacional, com uma série de alterações propostas pela Comissão Permanente de Defesa.
No início de agosto, após um “debate aprofundado”, a comissão recomendou por unanimidade a aprovação do projeto de lei, na pendência da análise das alterações propostas.
Durante os debates, o Dr. Syed Hussain Abidi, Presidente do Conselho Paquistanês de Investigação Científica e Industrial (PCSIR), explicou que a canábis medicinal representava um mercado global no valor de 30 mil milhões de dólares, enquanto o cânhamo industrial valia cerca de 5 mil milhões de dólares.
O projeto de lei foi enviado ao Senado do país antes de ser promulgado.
O que contém o projeto de lei?
O projeto de lei abrange o cultivo, a extração, a transformação, o fabrico e a venda de cannabis, e todas estas actividades serão supervisionadas pelo novo CCRA.
Todas estas actividades exigirão uma licença do CCRA, que será emitida por períodos de cinco anos e não será transferível.
A CCRA efectuará inspecções regulares às entidades licenciadas para garantir o seu cumprimento. Está igualmente habilitada a aplicar sanções em caso de infração, incluindo multas e penas de prisão, e a coordenar-se com a força antidroga para qualquer ação judicial necessária.
As violações da portaria ou das condições da licença podem resultar em coimas que variam entre 35 000 e 700 000 dólares.
O governo federal é responsável pelo desenvolvimento de uma política nacional que regule todos os aspectos do mercado da canábis, com a participação da autoridade e dos governos provinciais. Esta política terá como objetivo integrar as actividades ilegais de canábis no quadro regulamentar e promover o mercado de canábis, garantindo simultaneamente a segurança pública.
