O governo tcheco parece pronto para estabelecer um mercado comercial de cannabis para uso adulto como parte de sua “Lei de Gestão de Cannabis”, de acordo com documentos vazados por Business of Cannabis.
Isso aconteceu dias depois que o arquiteto e força motriz por trás do projeto de legalização da cannabis, o coordenador nacional de drogas Jindřich Vobořil, anunciou que estava renunciando ao cargo, mas continuaria a trabalhar no projeto como consultor.
Este esforço representa agora a melhor oportunidade para um país da União Europeia aprovar legislação que permita um mercado comercial de canábis totalmente regulamentado, como é o caso no Canadá e em alguns estados dos EUA.
Embora ainda existam potenciais obstáculos à legislação, tanto internamente como por parte da Comissão Europeia, que efetivamente scutou os esforços da Alemanha e Luxemburgo para fazer o mesmo, esta legislação estabelecerá um precedente e fornecerá um modelo viável para outros países seguirem.
O que aconteceu
?
No final de maio, o Business of Cannabis informou que Vobořil, que foi oficialmente encarregado pelo governo checo de preparar uma lei sobre a regulamentação da cannabis em novembro do ano passado, tinha elaborado duas versões separadas do projeto de lei.
Uma delas, divulgada em janeiro, provocou indignação entre os defensores da cannabis devido à aparente omissão de planos para um mercado comercial de pleno direito.
No entanto, esta omissão foi, de facto, uma estratégia política calculada para pressionar os opositores ao projeto de lei e tentar provar a extensão do apoio público a um mercado comercial regulamentado.
Como resultado, o Sr. Vobořil e o governo prepararam um segundo projeto de lei, alargado, que prevê esse mercado.
Até à data, não há grandes indicações sobre qual o projeto de lei que o Governo pretende apresentar.
No mês passado, a Alemanha, seu vizinho e parceiro comercial próximo, aprovou seu próprio projeto de reforma da cannabis no Bundestag, optando por não criar um mercado comercial de pleno direito, o que alguns acreditam que poderia ter encorajado a República Tcheca a seguir seus passos mais cautelosos.
O que contém o projeto de lei?
O projeto de lei sobre a gestão da cannabis que foi apresentado visa legalizar o auto-cultivo de cannabis para uso pessoal, introduzir um sistema de licenciamento e de acompanhamento desde a semente até à venda e criar associações de produtores ao estilo alemão.
No entanto, o projeto de lei vai mais longe do que o seu homólogo alemão, sugerindo nos seus parágrafos iniciais que, para combater eficazmente o mercado ilícito, é necessário um “mercado regulamentado de canábis”.
“Do ponto de vista do coordenador nacional da política de drogas, esta proposta é insuficiente e considero que a Lei de Gestão da Cannabis, que se baseia em três pilares: autocrescimento, delegação e um mercado regulamentado de canábis, é eficaz para minimizar o mercado ilícito de canábis”, lê-se no projeto de lei.
“É por isso que tomo a liberdade de submeter à representação política um projeto de lei global sobre a gestão da cannabis, que alarga a proposta atual ao incluir o pilar de um mercado regulamentado de cannabis. Ao fazê-lo, estou também a responder às expectativas de alguns parceiros da coligação”.
A proposta pode ser dividida naquilo a que chama “capítulos”, incluindo a despenalização da posse de pequenas quantidades de canábis, o autocultivo de canábis para uso pessoal e as associações de canábis partilhadas ou “estabelecimentos de canábis”, que são na realidade dispensários.
Para controlar e regulamentar eficazmente estes diferentes capítulos, foi proposto um sistema de rastreio “da semente à venda”, semelhante ao que está a ser testado na Suíça.
Este sistema será “altamente anónimo” e apenas o administrador terá acesso aos dados brutos. Para manusear cannabis sob qualquer forma, uma pessoa deve registar-se no sistema e receber um cartão que contém um “identificador único” que prova que está autorizado a manusear cannabis.
As pessoas autorizadas a manusear cannabis serão divididas em três grupos: pessoas que cultivam para consumo próprio, membros registados de associações de cannabis e consumidores que obtêm cannabis em estabelecimentos especializados.
Os titulares de licenças devem pagar uma taxa de 2.000 CZK (80 euros), que reverterá a favor do orçamento do Estado, devem ter mais de 18 anos e só podem ser titulares de uma licença para um destes grupos de cada vez.
Serão impostos limites rigorosos à localização dos dispensários ou associações e será proibida a publicidade relacionada com a canábis. Além disso, o Gabinete do Governo é proposto como a principal autoridade de controlo, devido à sua “competência no domínio da política da droga”.
Propõe-se ainda a descriminalização de um máximo de 10 gramas de cannabis para uso pessoal de todos os cidadãos, definido como “matéria seca de cannabis, extrato e tintura de cannabis ou qualquer outra forma de planta de cannabis transformada, cujo agregado seja equivalente a um máximo de 10 gramas de matéria seca de cannabis contendo 10% de substâncias do grupo do tetrahidrocanabinol”.
Para os titulares de um cartão de autorização para a primeira categoria, a cultura em casa, este limite é aumentado para 30 gramas em público ou 1 500 gramas em casa. Será igualmente imposta uma superfície máxima de cultivo de 3 metros quadrados.
Os titulares de licenças das outras duas categorias, nomeadamente os membros de associações de canábis e os clientes de dispensários, poderão igualmente possuir 30 gramas em público ou até 180 gramas em casa. Os dispensários de canábis devem distribuir canábis apenas a estes titulares de licenças específicas.
Qualquer infração a estas obrigações legais será passível de uma coima até 100 000 CZK (4 000 euros) e até 10 milhões de CZK (400 000 euros) para as empresas de canábis.
Comentando os regulamentos propostos, o grupo de campanha Rational Regulation (RARE) afirmou: “Com a nova legislação, que substituirá a atual abordagem proibicionista por controlo e regulamentação no interesse do Estado e dos cidadãos, a República Checa juntar-se-á às mudanças que ocorreram recentemente na Alemanha e nos EUA, abrindo caminho para uma regulamentação racional e enfrentando os impactos negativos resultantes da atual prática proibicionista”
Apesar da sua visão positiva da proposta de lei, manifestaram também preocupação com a recente demissão do seu arquiteto, Mr. Vobořil, declarando: “Consideramos a partida de Jindřich Vobořil, um perito fundamental em toxicodependência, infeliz e arriscada, especialmente tendo em conta que a sua posição na negociação de uma reforma abrangente da política de drogas irá mudar, uma vez que, como Coordenador Nacional da Droga, teria sido capaz de abordar a questão não só de forma profissional, mas também de forma apartidária, o que está agora ameaçado. ”
